| 数字电视拉锯战四重矛盾下“向上挣扎” |
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慧聪网 2005年12月19日11时26分 信息来源：中国经营报
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编者的话：２００５年，数字电视依然一路艰难。按照原先设定的目标，２００５年年底国内要发展数字电视用户３０００万。但最近的统计预计，今年(05年)年底大约只有５００万用户，只完成了目标的１／６。数字电视的推广年不能完成任务，好像已经形成了一种惯性。
今年(05年)７月，国家广电总局下发了《关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见试行》。以这个文件为分水岭，数字电视在２００５年获得了截然不同的礼遇：在上半年，它遭受了猛烈的抨击；而下半年，人们对它的评价有了更多的冷静和积极元素，一些令人鼓舞的消息也不断传来。比如，青岛率先在９月份完成城区６０万户的整体转换；杭州、佛山将在年底完成城区用户的转换；深圳计划在明年(06年)年初完成转换……
不可否认，数字电视在２００５年总体呈现“向上挣扎”的趋势。同时，随着数字电视推广的不断深入，缠绕在数字电视身上的多重矛盾也在２００５年更为清晰地暴露出来。怎样破解这些矛盾，将决定着数字电视产业的未来命运。
广电Vs地方政府协同不易
模拟对白：
广电：你得给点支持吧！
地方政府：为啥？我能有啥好处？
如果说ＩＰＴＶ让数字电视感到压力，地方政府则让数字电视深陷尴尬。相比之下，广电部门和地方政府展开的是一场表面平静、方式隐秘却更为旷日持久的博弈。
广电与地方政府的亲疏关系直接决定了数字电视在当地的进展。青岛、杭州、太原等相对成功的经验表明，地方政府支持力度比较大的地方，数字电视推进就比较顺利；而地方政府支持力度不大的地方，基本上进展缓慢。甚至有广电业人士表示，在当前体制下，如果没有地方政府的支持，数字电视在当地根本就不可能真正推动起来。
但是，地方政府对数字电视有着复杂的情绪。有些城市把数字电视列为地方政府的重要工作切实执行，而有的地方政府在作了一些表面文章工作之后开始反问：我为什么要投入那么多人力、物力、财力去推这个东西？它能给我带来什么好处？
比如，杭州市政府借数字电视推广之机来推进城市信息化建设，其有线电视网络承担了公安、社保等多种功能，这与杭州数字电视公司把数字电视当作“家庭信息终端”来推动正好吻合，双方可谓各取所需、一拍即合。因此，杭州市政府在当地数字电视的推广中起到了至关重要的作用。除了领导、指导、部署等宏观面，还在诸多实际问题中提供了便利，比如整体平移的片区划分中遇到一些市民抵触时可以通过政府部门来帮助解决。而在比邻的上海，关于整体平移的方案在去年年中就已经一再修改，但是直到现今仍没有真正开始，地方政府的支持力度不够是其中一大原因。
问题也出在地方广电本身。据了解，有些地方有线运营商就认为：既然你地方政府都不积极，那我为什么要积极呢？不搞数字电视，我同样也可以活得不错。而在向广电总局汇报时，他们又可以把问题和责任推给地方政府。一种恶性循环由此而生。
地方政府和地方广电都是“公有公理、婆有婆理”，最后只好把问题都踢给了国家广电总局。正是在这种较劲之下，国家广电总局制定的各种目标、方案推行到地方时就显得软弱无力、无法完成，广电总局也只能鞭长莫及、“有苦说不出”。
广电Vs电信竞合难解
模拟对白
电信：其他的生意赚钱越来越少了，我觉得你那块生意不错。IPTV，我做定了。
广电：你以为你有多大的本事呀？你再咋折腾，IPTV不也是TV吗，将来还得归我管。
２００５年，数字电视遭遇了一个强大的对手，那就是ＩＰＴＶ。中国电信、中国网通似乎早已看穿了数字电视的“死穴”，它们首先选择了数字电视进展迟缓的那些“空当儿区”来抢先下手，比如，在江苏、陕西、上海、黑龙江、广东等地，ＩＰＴＶ对数字电视发起了“农村包围城市”的圈地运动。
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作者：文照谋
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