标准太低，按照国标生产出来的产品却不符合消费者的需求；国家标准的制定和修改，是以企业为中心，还是以消费者权益和需求为中心？

    没有门槛，三五个人攒个作坊，打一枪换一个地方；标准太低，按照国标生产出来的产品却不符合消费者的需求；国家标准的制定和修改，是以企业为中心，还是以消费者权益和需求为中心？在日前由国家质量监督检验检疫总局、中国标准化研究院、中国可再生能源学会联合召开的太阳能热水器国家标准研讨会上，业内专家、企业代表纷纷提出了一个个尖锐的问题。“为产业健康发展计，为消费者切身利益计，太阳能热水器行业门槛要抬高，标准要提升。”与会人士一致发出了这样的呼吁。

    阳光产业门槛过低

    研讨会上，中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛、中国可再生能源学会秘书长孟宪淦等业内专家既喜又忧。喜的是，近年来太阳能热水器产业作为一个阳光产业，在我国得到了迅速的发展。目前，我国已经成为世界上最大的太阳能热水器生产国和最大的太阳能热水器市场，总保有量占世界的76%，并继续以每年20%-30%的速度递增。在可再生能源产业中，太阳能热水器产业已成为我国生产规模最大、贡献最大、自主知识产权程度最高、普及面最广的绿色朝阳产业。截至2006年底，我国太阳能产业集热器总保有量达到9000万-9500万平方米，累计节约标准煤2亿多吨，减排约2亿吨，在一定程度上实现了能源替代，并且以其0.10-0.15元／千瓦时的投入产出比正日益受到广大消费者的欢迎。

    但让专家们担忧的是，过低的行业进入门槛使得这一朝阳产业鱼龙混杂，假冒伪劣猖獗。一谈到这个话题，清华阳光副总裁黄哲林就“头疼”。他直言不讳地说，现在，稍微有点知名度的品牌，没有哪个不被假冒的。三五个人攒个小作坊，粗制滥造、简单组装，你要什么品牌就贴什么品牌。目前，移花接木“清华阳光”、标称为“某某清华”、“某某阳光”的品牌，仅从网上就能查到五六十个。这样的企业，打一枪换一个地方，等到需要维修的时候，连个人影都找不到。

    据皇明集团董事长黄鸣介绍，目前，我国有太阳能热水器生产企业接近5000家，但真正具有较高研发、制造能力的企业却并不多，一些作坊式企业生产的产品质量低劣，导致真空管不集热、水箱不保温成为一种普遍现象；水箱漏水结冰、冰坨伤人，管路开裂漏水的情况更是时有发生，这使有关太阳能热水器的投诉不断攀升，消费者的总体满意度只有33%-54%。

    为什么会出现这种情况呢？罗振涛以及山东省质量技术监督局标准化处处长杨冬静等人认为，市场准入门槛太低是其主要原因之一。“这在给广大消费者埋下安全隐患的同时，也无疑会影响到整个太阳能热水器行业的普及和可持续发展。”

    他们建议，应该抬高太阳能热水器行业的市场准入门槛，建立严格的生产许可证制度和强制认证制度，淘汰一批根本不具备生产条件和检测条件的企业。

    标准漏洞亟须修补

    应该说，市场准入门槛低只是导致太阳能热水器行业美誉度不高的主要原因之一，另一主要原因则是太阳能热水器的国家标准目前仅是一个推荐性标准，不仅不具有强制性，而且标准低、不完善。