如很多人所料，漫游费两方案均未通过。不过，18位代表各抒己见，提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案，发改委表示，最终定案将争取在“最短时间内拿出”。

    有业内分析师的观点直指漫游费两方案背后意图，“漫游费下调，对消费者来说是好事，对运营商来说也不见得是坏事”。该分析师认为，漫游费下调的确将减少运营商漫游费收入，但总营收未必减少，因为漫游费下调将显著刺激消费，使网络利用率大大提升，反将为运营商带来更多利润。当年手机单向收费传出后，市场普遍认为运营商利润将受重挫，但结果恰恰相反，两大运营商的利润不跌反增；因此，漫游费的下降也许只是运营商促销的一种手段。

    大众评判台

    高岩：症结在责任

    手机漫游费能不能降、降多少，既不是技术问题也不是成本问题，而是企业的社会责任问题。当运营商早已习惯暴利而无视自己的社会责任时，哪怕只是降一点点费用，他们都绝不会心甘情愿。

    易繁：是促销手段

    这就像乘法中的某个因子大了，另一个因子稍小点，最后结果还是大了。也许大家真是被运营商的促销手段忽悠了。

    沈闻涧：有待调控

    由于缺乏良好的市场竞争机制，手机资费的下调很大程度上还有赖于政府职能部门的调控。

    徐浩：好事要做透

    移动能主动提出降低费用，确实是件好事，不过“好人做到底”，何妨顺应民意，譬如彻底取消漫游费。

    ◆沸点特稿

    竞争机制不完善听证就是空谈

    罗明伟

    “鸡同鸭讲”，是本次听证的一大特色。普通消费者代表所理解的“漫游费”与运营商、专家所持的专业术语并不一致，起先草拟的两个方案中甚至未出现“漫游费”字样，让消费者大呼“看不懂”。因此漫游费调整方案继续“漫游”，也在意料之中。

    首先，从运营商角度看。取消漫游费虽然看起来中国移动损失最大，但将促使用户更多使用手机而减少固话使用，这样中国移动的收入反而可能因此增加，因此中国移动降低漫游费的阻力其实是运营商中最小的。中国联通(600050行情,股吧)一直难以真正与移动抗衡，只是对手漫游费的居高不降给了其发展空间，而若漫游费大幅降低甚至取消，这一空间将被大大压缩，联通自然要说不。如果取消漫游费，中国电信、中国网通和中国铁通等固网运营商面临的客户分流压力必将加大，由于自身固网业务正处萎缩，这三家看似没有任何移动漫游费收入的运营商，实际却成了取消漫游费的最强烈反对者。可见，市场竞争机制的缺陷才是制约取消漫游费的最大障碍。

    其次，从消费者角度看。这次漫游费调整举行听证会，反映了消费者要求降低国内移动电话资费的强烈愿望。从深层看，实际上也从侧面反映了老百姓对移动运营垄断制度，甚至是对整个垄断行业制度的不满，也可能还包含着老百姓对当前物价上涨的普遍担忧，希望政府能够帮助普通百姓尽量降低各种生活成本。