成员国立法转换进度
EuP指令要求25个成员国应于2007年8月11日前完成各国国内立法转换,但多数国家目前尚未完成立法转换程序,目前仅有英国、奥地利、爱尔兰及比利时完成了国内立法转换程序,瑞典和斯洛伐克已通知欧盟将进行立法转换,而其他国家仍在收集资料过程中。预计在2008~2009年欧盟公告“执行措施”之前,各国能相继完成国内法律的转换工作(具体转换情况见表1)。
除以上八国已有正式对外信息公告外,其他国家如芬兰、意大利等已有草案在审议中,波兰、西班牙及法国等则尚无正式对外说明转换进度。
EuPEcoReport简介
为推动EuP指令,欧盟委托荷兰VHK机构开发完成了一套以生命周期评估为架构,Excel软件为计算平台的试算表,即EuPEcoReport(目前最新版本为第五版)。
EuP指令所说的生命周期评估(LCA),是指可用来全面评估产品“从摇篮到坟墓”(CradletoGrave)整个生命周期的环境影响的一套定量分析工具。目前国际上对生命周期评估所采取的步骤已形成共识,并制定成标准化程序,共分为四个步骤,分别是:目标和范围定义(GoalDefinitionandScoping,列于ISO14041)、清单分析(InventoryAnalysis,列于ISO14041和ISO14048)、影响评估(ImpactAssessment,列于ISO14042)和解释(Interpretation,列于ISO14043)。
在ISO14040(生命周期评估原则与框架)中,“目标和范围定义”主要是将评估的目的及范围定义清楚,使评估结果能够与预期的应用目标一致;“清单分析”则包含资料收集与计算程序,用以量化一个产品系统的相关投入与产出(包括资源的使用及对与系统相关的空气、水及土壤的污染排放);“影响评估”的主要目的是将清单分析所得资料与特定环境影响联系在一起,并试图了解这些影响;最后的“解释”阶段,则是整合清单分析和影响评估等结果,以此作为选用污染性较低的物料、改善生产流程或提升产品设计等生产决策的参考。
依照ISO14040的流程,在影响评估部分,ISO14042标准将生命周期影响评估的步骤按照评估目的、范围界定、数据质量和价值选择等的不同,划分为必选项和可选项两类。归为必选项的三个步骤包括:影响类别、类别指标及特性化模式的选择;清单分析结果分类;影响类别指标的计算。可选项则包括规格化、群组化、权重化、数据质量评估等。
需要说明的是,虽然生命周期评估的标准化过程已规范于ISO14040系列中,但在影响评估模式的选择和资料库的使用上,尚未达成一致性的基础。据了解,其他的生命周期评估商用软件,如SimaPro,在其最新发行的第七版中已将EuPEcoReport的资料库整合进去。
EuPEcoReport大致依循ISO14040系列的架构,但需要指出的是,欧盟不希望这份试算表的结果是复杂的分析清单,或是可能含有主观成分的单一生态指标,此外量化的影响项目应以国际公约所关心的议题为主。