前不久，一个刚到杭州当空调安装维修工才半个多月的安徽小伙子从3层楼上坠了下去，虽然保住了性命，但其椎管内的碎骨却极有可能损害到神经，对今后的健康造成极大影响。有关专家指出，近年来，随着高层建筑的发展和办公、居住条件的改善，空调安装难度越来越大，要求也越来越高，而建筑物本身结构设计所限及疲劳安装等问题，都埋下了极大的安全隐患。

    据统计，2000年以来，因安全作业环境和保护措施不力造成的空调安装工坠楼伤亡事故不断上升。2007年的一项抽样调查显示，有20．14％的用户反映空调安装工在高空作业时未使用安全带；13．58％的安装工在作业时只使用了一根安全带；有7．68％的调查对象反映安装工人采用两人互联的方法实施高空作业。而全国因空调安装工不设置安全固定装置、造成坠楼伤亡的事故也时有发生。

    虽然国家安全生产监督总局已明确规定，将空调安装工等新增工种的劳动防护列入劳动防护用品配备标准，以国家标准的形式强制执行。“但由于建筑标准的不配合，使这项‘强制执行’变成了无的放矢。”在今年的两会上，全国政协委员、中华全国总工会书记处书记张秋俭建议在相关规定中增加建筑技术规范强制执行标准，以保障空调安装工作业安全。

    中国家电维修协会副会长郭赤兵告诉记者，在安全督察指导和实地调研中，该协会发现在空调拆装和维修作业中，存在着严重影响作业安全的环境不利因素，比如在2．5米以上建筑物上安装空调已非常普遍，但目前建筑物本身结构设计多采用下飘窗和空调放置台的建筑结构方案，当空调台位置不在窗口正下方时，安装工人就必须从窗口外出横向移动1米甚至更远的距离进行作业，在明显加大作业难度的同时，也极大地增加了危险性。由于建筑物未能考虑或提供安全带挂点装置，造成高处作业者安全带使用极为不便，这些都是造成空调安装工人伤亡事故发生的重要因素。尤其是在空调安装和维修旺季，工人每天的工作量很大，容易出现疲劳现象，也是不容忽视的安全隐患。

    郭赤兵分析指出，造成上述问题的原因，一是建筑物设计、建筑标准中未提出相关设计规范要求；二是为防盗，多数设计、建造者有意识地将空调放置台远离窗口；三是物业管理者或是用户不愿意改变空调室外安装位置。另外，安装工人在现场不能充分认识到或判断出作业环境的危险性，不能说服用户同意采用复杂的安全作业方式如使用吊绳、吊杆等工具，而是为了节省时间、降低费用、减少麻烦，从而冒险作业。

    减少麻烦，从而冒险作业。

    根据上述情况，中国家电维修协会于今年1月底向国家安全生产监督管理总局等单位发出建议函，提出修订相应技术规范，增设有关条款；加强行业安全管理，将家用电子电器维修服务行业纳入特种作业进行管理，明确监管机构职责，设立培训、督察、指导机制的建议，并提出制定《家用及类似用途电子电器拆装和维修服务安全作业等级评定规范》强制行业标准，从技术和管理上改善安全作业环境条件。

    在今年的政协第十一届全国委员会第一次会议上，张秋俭和中国财贸轻纺烟草工会主席贾艳敏共同向有关部门提出改善空调装修安全作业环境状况的提案。日前，记者从中国家电维修协会获悉，该议案得到了相关部门的回复。回复表示，目前相关条款要求在房屋建筑设计活动中对空调的设置予以考虑，如《民用建筑设计通则》第7．4．2条第4款的规定和《住宅设计规范》第6．4．5条强制性规定，同时，今年有关部门还将下达《住宅设计规范》全面修订计划，将对空调放置台及安装构件设计进行专题研究和论证，同时提出加强行业管理的建议。