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反对奢侈化 彩电下乡要紧守价格底线

2008/11/3/11:40 来源:投影时代 作者:萧萧

    近日,有媒体针对国内农村地区正如火如荼展开的“家电下乡”活动撰文报道,声称家电下乡、特别是彩电下乡工程应该打破设立价格底线,和主要采用国内品牌、大企业产品的格局。这种看法,在笔者看来,未免有些没有搞懂“家电下乡”的性质的嫌疑。

    “家电下乡”是由国家商务部、财政部组织实施的一项旨在活跃农村市场、提高农民生活水平,特别是边远地区农村农民兄弟生活、生产现代化水平的惠民工程。该项工程于第一阶段包含了四川、河南和山东三省,并于近期扩大范围至12省2市。目前家电下乡工程约可覆盖农村居民3.92亿人,占全国农村居民的53.19%。也就是说,全国53.19%的农民在购买家电下乡指定家电时可以享受政府13%的价格补贴。

    在家电下乡工程中,农民享受价格优惠的前提是购买指定的“家电下乡”产品。这些产品的种类、价格、品牌厂商由国家以公开招标的形式产生。同时,国家也对家电下乡产品设立了基本的底线,例如产品种类、产品最高价格等等。其中,彩电产品的最高价位是1500元。历届家电下乡采购招标中标企业基本以国内企业、大品牌厂商为主。

    家电下乡自然是一件惠民利、得民心的好事情,但是也有人对家电下乡中产品设置价格底线、中标企业多为国内大品牌企业的事实感到莫名的不满。

    近日据某媒体撰文,发表了“仔细研究‘家电下乡’政策,便不难发现其中的制度性缺陷。比如,入围企业以本土品牌为主,多有排外嫌疑;入选标准不够公开、透明,引发诸多未入围中小企业不满”;“彩电价格限定在1500元之内,等于排除了液晶电视。1500元只能买一台低端CRT电视。1500元的杠杠,等于将农民和低端电视捆绑在一起,等于在城市和乡村之间画了一条红线”等观点。笔者认为以上种种认识不仅是不负责任的言论,更干扰了家电下乡这项惠民工程的正常实施。

    国家家电下乡工程一直采用公开招标等透明公开的形式确定入围的产品和品牌,绝对不存在“不够公开、透明”等现象。为什么中小企业入围甚少呢?主要是由中小企业的实力决定的。家电下乡面向的市场范围较大,对企业售后服务、产品品质均具有较高的要求,这些足以将诸多小企业挡在门外,甚至哪怕是索尼三星这样的巨头也很难全面满足家电下乡对企业产品质量、服务的要求。

    此外,家电下乡的性质应该是政府采购行为,而不是政府政策或者行政法规:既然是采购行为,那么我花了钱我想买谁的产品、我有什么样的要求、我买了谁的产品,那就和“公开、透明”这样的要求掺和不上任何关系。当然,如果这是一项政府的政策,或者法律规章,去要求它公开、透明,能够照顾中小企业和外资企业利益也无可非议。但是家电下乡就是政府花钱买东西,我的钱当然我能做主!我的服务质量要求高,中小企业没有完善的全国服务体系,不能入围很正常;外资品牌产品销售主要集中在城市市场,农村服务体系严重匮乏,不能进入家电下乡名单也很正常。即便没有这些理由,我们的政府主要采购我们自己的企业的产品也无可厚非。要求照顾外资和中小企业的要求更显得非常不合理:政府不能让每个品牌的产品都入选家电下乡,那么就只能选择性价比高、售后体系完善的品牌。

    家电下乡工程入围企业必然是挑挑拣拣之后的。这种挑挑拣拣更是对农民兄弟利益的负责,是对家电下乡工程的初衷的贯彻。

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