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“以旧换新”应向3C产品逐步推进

2009/9/28/09:57 来源:中国消费者报 作者:张磊

    ——访北京大学人本管理研究中心副主任、研究员阎雨

    8月21日,本报以《“以旧换新”何时全面覆盖3C产品》为题,针对北京启动家电“以旧换新”进行了报道,引起了社会各界高度关注。家电“以旧换新”政策实施半个多月以来,受到了北京市民的普遍欢迎,也取得了不错的效果。但是,“以旧换新”的政策如何适当增加灵活性,是否应进一步扩大商品范围,成为舆论关注的焦点。

    对此,北京大学人本管理研究中心副主任、研究员阎雨接受记者采访时强调,家电“以旧换新”对于政府来说是一项全新的工作,涉及千家万户,更有回收、拆解、销售、补贴等多个环节,利益协调难度大,操作实施起来情况比较复杂,需要在实践中不断摸索,因此,还不宜辐射过多领域。对于种类繁多、大小不一的3C数码产品来说,则更有必要在“以旧换新”的机制成熟之后逐步推进。

    阎雨分析指出,家电“以旧换新”在几年前就曾经风靡一时。强排热水器普及时运用了这一方式,大大促进了当时“超限燃气热水器”更新换代。随后电磁炉、微波炉、空调、冰箱等都纷纷效仿,家电“以旧换新”最终演变为企业的一种促销策略。以前的家电“以旧换新”通常采取家电厂商与废旧家电回收企业合作的形式,此次政府通过发布相关政策和细则来大力推进的做法尚属首次。政府的介入和支持保证了政策的公正、公开和透明,同时也有利于协调各相关群体的利益分配。

    据悉,“以旧换新”政策出台主要是为了拉动内需、促进节能减排循环经济的建立。它的另外一个立足点应当是盘活国内家电过剩产能,解决供需不平衡问题。因此,政策需结合基层民众改善生活水准所需来确立产品范围。基于以上几点考虑,在试点阶段锁定了电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调和电脑等耐用、体积较大的产品。

    但是,更新速度极快的数码产品正在成为电子垃圾的主要来源之一。以手机为例,工业和信息化部公布的2009年上半年通信业运营情况表明,我国移动电话普及率已达到52.5%。手机的全社会保有量猛增,而且,随着新技术日益成熟,智能手机将在外观、功能等方面取得更大突破,会有大量普通手机被淘汰。每年产生的大量废旧手机含有的铅、汞等有害物质,如果回收处理不当,将对环境带来严重污染。因此,虽然有些数码产品尚未成为民众生活条件改善的大宗必需品,但相关政策也不应将其拒之门外。

    阎雨强调,由于我国废旧品回收产业链尚不成熟,大部分废旧家电和数码产品进入了非正规的渠道,这不但滋生了不法商贩对废弃品的翻新再销售行为,大量电子垃圾也严重污染了我国生态环境。要想从根本上改变上述状况,除长期实施“以旧换新”的政策外,还需建立畅通、便捷的回收渠道,健全回收处理和再利用产业链,例如提供专业上门回收服务、设定标准估价体系、建立统一处理机构等。除此之外,数码产品和家电的研发生产要从市场出发、从消费需求出发,而非一味追求单纯的技术和创意,这样才能避免资源浪费。














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