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政策:数字电视发展支持力度加大

2009/10/22/11:50 来源:中国电子报

    有线:强化双向改造与服务

    8月初,国家广电总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的通知(简称《通知》),对有线数字电视的发展做了重要部署。《通知》要求,各地要紧紧抓住国家支持数字电视产业发展的有利契机,加快推进有线电视数字化整体转换工作。在数字化整转方面,国家广电总局制定了相关规划和时间表:到2010年,直辖市和东、中部地区地市以上城市要实现有线电视数字化,东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化;到2015年,所有县级以上城市要基本完成有线电视数字化。

    从格兰研究监测的262家有线运营商的发展情况来看,截止到2009年第三季度,我国有线数字电视用户规模达到5948.5万户;截止到2009年9月底,我国有线数字化程度达到36.4%。

    尽管目前我国有线数字化整体转换尚没有完成,但国家广电总局已经未雨绸缪,对有线网络向下一代广播电视网的演进提出了高要求,这意味着有线网络的双向化改造工作必须提速。《通知》指出:已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造,尚未完成整体转换的有线网络,网络建设和改造要直接向双向化过渡。

    与数字化整体转换一样,《通知》对双向网改造也提出了时间表:到2010年底,全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到60%以上;到2011年底,大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上,其他城市平均双向用户覆盖率达到50%以上;到2012年底,全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到80%以上。

    强化服务是今年有线数字电视发展的亮点之一。《通知》要求,各有线网络运营机构在推进数字化整体转换的过程中,要充分考虑数字化给用户收视习惯和方式带来的变化,强化服务和管理,规范内容和流程,切实维护广大人民群众的收视权益。具体体现在:在保证基本收视服务的基础上,开展多层次、个性化的增值服务;有线电视数字化整体转换必须至少保留6套模拟电视节目;要积极配合当地政府,做好低保等困难群体接收有线广播电视的工作。

    为了提高有线网络的服务水平,国家广电总局将把接到的用户投诉作为对各有线网络运营机构服务质量综合评价的一项指标,定期对有线网络运营机构服务质量进行综合评价,并向社会公布。

    推动高清电视发展也是有线电视强化服务的措施之一。8月,国家广电总局发出了《关于促进高清电视发展的通知》,北京卫视、深圳卫视、湖南卫视等9个频道9月28日实现了高标清同播,大大提升了用户收视质量。随着越来越多高清频道和内容的推出,制约高清电视发展的节目源匮乏问题将逐步得到解决。

    地面:获财政资金支持

    2009年,地面数字电视迎来了新的发展契机。在信号覆盖方面,政府划拨25亿元财政资金,计划用3-5年的时间,完成全国地面数字电视系统建设与覆盖工作。在内容播出方面,9个频道高标清同播的实现,使地面高清电视节目源大大增加。

    按照国家广电总局的部署,全国地面数字电视系统建设与覆盖工作分两个阶段进行:第一阶段在37个大中城市转播中央电视台高清节目,同播标清频道节目;第二阶段在333个地级市和2861个县播出标清节目。

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