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格力废标案:从“陪练”到“种子选手”

2009/11/27/10:34 来源:新民周刊 作者:张静

    政府采购有没有猫腻,就像娱乐圈有没有潜规则一样,似乎不言而喻。落败方即便吃了哑巴亏,想想将来还要跟政府做生意,也大多自认倒霉,敢跟政府机关叫板的,寥寥无几。

    “我真的很佩服你们能打这场官司。”律师谷辽海在接到“格力诉广州市财政局”一案时忍不住说。谷辽海在招投标领域久负盛名,是这个领域公认的专家。十几年来,在他经手的政府采购纠纷里,到法院正儿八经“民告官”的只有6起,且败多胜少。像北京现代沃尔公司状告国家财政部这样影响力空前的“中国政府采购第一案”,折腾了6年下来,基本上也快被拖死了。

    而在这起案件中最富戏剧性的是被告广州市财政局,未过“窝案门”,又陷“废标门”。

    只选贵的,不选对的?

    2008年11月4日,对格力来说本来是个值得高兴的好日子。

    就在这天,广州格力在番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目中,被评标委员会推荐为“第一候选成交供应商”。

    要知道这可是一笔预算2220万的大生意。采购方番禺中心医院,是广州番禺区历史上最大的公建卫生项目,也是广州市的重点建设工程项目。

    但出乎意料的是,就在短短的17天后,原来最有实力抢到“绣球”的格力居然铩羽而归,此前出价最高的广东石化斜地里杀出,其2151万元的报价足足比格力多出了444万元。这难道真应了一句江湖传言:“只选贵的,不选对的”?

    更雷人的是,一举中标的广东石化既不生产,也不销售空调。

    从广州市工商局的登记资料可以看出,广东石化是一家国有建筑企业,主要经营化工石油、机电设备安装、管道、消防设施、市政公用、房屋建筑、装修装饰、环保工程总承包等等。

    记者了解到,在该采购项目中,广东石化只不过是一个“托”,代理了两家公司联合投标,“绯闻女主角”疑似美的空调和大金空调。

    “虽然我们没有很确切的证据肯定就是美的和大金,但从招标文件对空调要求配置的技术参数上看,刚好跟美的和大金的产品完全一致。”谷辽海说。

    美的商用空调设备有限公司中央空调事业部市场部经理王伟均也向记者证实,公司确实委托了广东石化投标。

    但令人费解的是,为什么专业生产空调的美的和大金,自己不直接作为供应商参与投标,非要扯上广东石化这面“非专业”大旗?而总包公司所赚取的代理费,最后还不是会转嫁到纳税人的头上?

    而谷辽海更进一步提出质疑:“政府采购的主要政策原则之一就是优先购买国货,但大金严格说来是一家日本企业。”

    暗箱三部曲

    “格力为什么吃不到蛋糕?说白了就是人家本来就不想把这块蛋糕给你,你不是他所喜欢的,就是那么简单。”

    在谷辽海看来,政府采购招标价高者得,完全是暗箱操作的结果。第一步棋,采购人跟供应商之间涉嫌串标。”

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