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格力“废标案”是否遭遇“潜规则”

2010/2/7/09:44 来源:新华网 作者:叶前、王凯蕾、孔博

格力电器总裁董明珠

格力电器总裁董明珠

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广州市财政局局长张杰明

广州市财政局局长张杰明

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    题:格力“废标案”是否遭遇“潜规则”——对话格力电器总裁董明珠和广州市财政局长 张杰明

    新华社“新华视点”记者叶前、王凯蕾、孔博

    在近日召开的广东“两会”上,格力电器股份有限公司总裁董明珠就格力“废标案”公开“质疑”,称某些政府采购“只选贵的”,是在浪费纳税人的钱,呼吁政府为企业提供公平公正的竞争环境。而广州市财政局局长张杰明也迅速回应,称财政局依法作出决定,程序无“瑕疵”。

    格力“废标案”再次引起社会关注。案件中到底有没有“黑幕”?政府采购规则存在哪些漏洞?如何才能实现“阳光采购”?“新华视点”记者就此分别对话了董明珠和张杰明。

    “格力出局”到底有没有“黑幕”?

    背景:在广州市政府采购中心组织的一次空调安装采购项目招标中,广州格力空调以最低出价成为“中标候选供应商”,“复评”中却被指标书个别条款有瑕疵而出局,由一家出价比其高出400多万元的供应商中标。格力不服,经投诉、申请行政复议后,将政府采购的监督部门广州市财政局告上法庭。2009年的最后一天,广州市天河区法院以格力告错了对象为由,驳回起诉。

    记者:广州格力从最初被确定为“中标候选供应商”到“复评”中因标书未响应招标文件个别条款而出局是否正常?

    张杰明:专家们在有限的时间里,可能会出现忽略投标单位某些技术性环节的问题。在评标过程中,没有注意到格力对招标文件星号条款没有实质性响应,所以格力因价格优势成为第一“中标候选人”。而在核实过程中,这一关键问题得到专家多数人认可,因此作出了与评标时不同的结论。

    董明珠:专家的说法难以成立,实际上格力已经在投标文件技术分册的参数表中有实质性的响应,完全可以满足星号条款的要求。为什么专家视而不见?

    记者:根据政府采购法和招标投标法的规定,政府采购是为节约财政资金,花好纳税人的钱,这次政府采购选择比格力报价高400多万元的投标者中标,是否与法律相抵触?

    董明珠:这次招投标“只选贵的”,是在浪费纳税人的钱。

    张杰明:不是我们要选贵的,而是根据程序,当第一中标候选人的标书因实质性条款不满足为被判无效标之后,第二候选人就递补上来,成为中标供应商。格力出局,是因为没有遵守这次招标的规则。

    记者:这次政府采购中是否存在“串围标”现象?

    董明珠:在投标前,广州格力就接到过一家供应商要求“配合”的电话,我们拒绝了。但回头看,这中间“串围标”的嫌疑很大。招标项目最高限价2220万元,广州格力报价1707万元,下浮20%,我们仍有合理利润。但广东省石油化工建设集团公司报价2151万元,下浮3.1%,其他投标人报价下浮分别为0.5%、2.3%、1.9%。下浮如此之少,不合惯例也不合情理。

    张杰明:会不会有“串围标”这种情况要靠证据来说话。如果没有证据,即使有举报,也没法去查。

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