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宁波出口小家电遭欧盟通报主要原因剖析

2010/3/2/10:28 来源:WTO检验检疫信息网

    据宁波检验检疫局统计,2009年,宁波地区被欧盟通报的出口机电产品25起、出口玩具产品2起,产品主要是插座、适配器、电熨斗、取暖器小家电产品以及儿童望远镜、儿童自行车等。其中通报原因主要有产品设计结构不符合国外标准、有毒有害物质超标、CE等产品标识使用不当、产品材质不良存在安全隐患等四大类。

    产品设计结构不符合国外标准

    宁波某公司出口英国的儿童望远镜因存在窒息隐患而被通报。

    根据欧洲EN71-1:2005标准对其进行了机械和物理特性的测试,由于产品肩带过长,可能引起小孩子缠绕脖子导致窒息,被列入中度到严重危害等级。据调查,该款产品由国外客户提供样品后进行仿样设计,结构上没有遵循国外标准的要求,安全性能存在重大设计缺陷。而该企业在出口时又将产品以天文望远镜(出口非法检商品)进行申报,逃避检验检疫部门的检验把关,导致产品被国外官方通报。

    有毒有害物质超标

    宁波某公司出口保加利亚的铝制散热器,该产品属于出口非法检商品,因产品的密封垫圈中含有石棉纤维而被通报。

    石棉纤维为致癌物质,使用时会对消费者产生危险,不符合欧盟标准76/769/EEC、2003/53/EC和89/106/EEC。经调查,签订采购协议时国外客户对产品密封圈没有提出环保要求,而环保材料垫圈较普通含石棉垫圈价格高10倍,如采用环保材料垫圈,产品成本将增加10%,国外客户出于价格考虑,要求采用普通垫圈进行生产。

    此次通报,经分析主要有三个原因:一是国内出口商和生产企业把客户要求作为产品质量标准,只顾满足客户需要,对相关产品的进口国法规、标准缺乏主动了解意识,不知道石棉是欧盟REACH法规限制物质;二是部分国外进口商不可信赖,进口商不了解本国法规、标准和当地市场最新动态,没有向出口商提出符合本国规定的需求;三是市场价格竞争原因,使进口商、出口商在材料选用上,达成廉价低质的共识。

    输欧产品CE标志使用不当

    2009年4月间,宁波地区共有5家电源连接器生产企业被西班牙退货,其中2家企业产品被西班牙官方通报。所涉及的均是转换器、插座类产品。

    调查发现,产品被通报和退运的原因是产品上的CE标志不符合CE认证的有关要求。据了解,CE认证有两个前提基础:一是必须要有待认证产品的欧洲标准,即EN标准。二是必须具备所适用的指令。而转换器、插座类产品在整个欧盟市场内存在法式、德式、西班牙式等多种类型,对此欧盟尚无统一的EN标准。并且该类产品又恰恰不适合低电压(LVD)指令(73/23/EEC,2006/95/EC)。2008年,欧盟出台了765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标志认证规定的法规,以确保产品安全。

    不少企业对CE标志的使用存在不符合指令的一些问题:一是不该加贴CE标志的产品加贴CE标志,导致货物到达欧盟口岸后被扣留、销毁、退货、通报;二是应该加贴CE标志的产品未加贴CE标志。

    产品材质不良存在安全隐患

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