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董明珠向汪洋喊冤 格力废标揭采购潜规则

2010/3/19/08:58 来源:IT时代周刊

    为了讨回公道,格力向汪洋高声喊“冤”。

    2010年2月1日,在广东省十一届人大三次会议珠海代表团的小组讨论会上,列席会议的格力电器总裁董明珠抓住广东省委书记汪洋参加审议的机会,就格力“废标案”向汪洋鸣不平。

    董明珠表示,格力的空调产品肯定比中标企业的产品要好,但当格力按要求再走程序的时候,医院方面已经在装空调了,“在事情未了解之前,这有践踏《政府采购法》之嫌。”她说:“我要帮政府把这400万元的损失抓回来。这是政府的、大家的,不是个人的财产。”汪洋用“义愤填膺”来形容董明珠当时的情绪,他表示会过问此事,但不忘提醒对方“关键在于公理”。

    2009年12月31日,天河区法院驳回了格力对广州市财政局的起诉,认为后者不是“本案的适格被告”。这一遭遇让格力的代理律师谷辽海颇有异议,他当场就表示要继续上诉。而在董明珠向汪洋“告状”后,广州市财政局再次公开强调自己的做法并无不妥。

    分析人士认为,这起轰动业界的废标案在短期内还难以平息。

    告错对象?

    2009年11月21日,格力在番禺中心医院的“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购竞标中,以1707万元的投标报价意外输给比它多报了400多万元的广东省石油化工建设集团公司。由于怀疑招标过程存在猫腻,格力把作为政府采购监督机关的广州市财政局推上法庭(详见本刊2009年12月5日第189期《怀疑政府采购背后有猫腻格力怒诉广州财政局不作为》一文)。12月31日下午,受理此案的广州天河法院却在短短的45分钟内宣判结果——广州市财政局并非案件的适格被告。

    天河区法院否定了格力提出“广州市财政局在答辩中提出该局所作出的复议决定改变了原投诉处理决定认定的主要事实,而且还增加援引了多条法律规定,改变了原投诉处理决定适用的法律依据”的说法,因为国家法规和广州市政府采购中心招标文件的相关规定都指出,招标文件中带星号的内容投标企业必须作出实质响应,只要投标人有一项未响应或不满足要求,招标方皆可对其做无效投标处理。院方还认为,番禺区财政局最先认定格力的投标文件不符合要求,即说明该投标行为无效。

    而广州市财政局在复议中扮演了“进一步明确该结论”的角色,并未更改原具体行政行为认定的主要事实和证据,因此不应成为本案的适格被告。

    上述宣判大大出乎格力方面的意料。谷辽海认为,法院回避某些问题的做法恰恰说明了广州市财政局存在违法行为。据他透露,格力早在2009年10月就与该法院的法官进行电话和面对面的沟通,对方也已经帮助格力确认了被告对象,不应再以此为由停止审判;此外,按照国家相关法律规定,法院是在确定该案的原告、被告、诉讼请求、证据等各方面都得到满足的情况下才立案的,“天河区法院又怎能在立案后将被告身份作为争议的话题再讨论呢?”谷辽海说。

    至今,天河区法院没有就格力的质疑做出解释。但作为被告对象,广州市财政局对于法院的这一判决颇感自然。该局局长张杰明当天对媒体表示:“这是必然的结果。”他说,格力的确在第一轮竞标过程中排在第一位,随后番禺中心医院提出格力没有按要求对标书中带星号的条款作出注释,评审专家这才将其淘汰出局。他指出,标书书写是一种规范,任何投标企业都应维护程序正义,格力又怎能要求特殊待遇?“我们相信道理在自己这边,所以,面对格力的诉讼也没有聘请律师。”

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