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强制性标准实施在即 空调能效新规谁受益

2010/4/2/15:42 来源:法人 作者:宋华安
但家电下乡的优惠政策使很多杂牌产品也乘机而入。家电业分析师姜培峰表示,虽然国家没有禁止杂牌企业生产,但由于其企业规模不大,转向做高端产品的成本降不下来,杂牌产品仍会选择“山寨化”模式。新规将来可能会推行很严,但往往消费者对此并不知情,也不大认可,因为现在的三四级市场,能效一级、二级、三级甚至五级都推得下去。此外,杂牌还往往采取能效虚标的方式,比如将五级标为三级,即便新规设定了能效限定值、节能评价值、能效等级指标以及试验方法、检验规则等内容,但在空调售卖现场没有专业检测设备和手段,所以很难检测出产品能效的真实等级,消费者更没有识别和判断能力。

    “作为新的国家强制标准,它具有法律约束力,中小企业还得谨慎,切勿踩踏标准红线。”北京市法典航舰律师事务所郑子军律师在接受《法人》记者采访时表示,《空调能效等级》由隶属于国家质检总局管理的国家标准委制定并发布,该委员会是由国务院授权履行行政管理职能、统一管理全国标准化工作的主管机构,按《立法法》第71条的规定,国务院各部以及具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定规章。因此该标准属于国家强制性行政规章,具有法律约束力。

    此外,根据《标准化法》的规定,国家强制性标准必须执行,禁止生产、销售和进口于不符合标准的产品。对于违反规定的,有关行政主管部门(包括工商行政管理部门)有权依法处理,没收产品和违法所得,并处罚款;对于造成严重后果构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。

    由此可见,《空调能效等级》对于实力弱小的中小企业而言仍是一道法律红线,即使进入农村市场,也要产销符合国家强制标准的产品,否则一旦遭到查处,将得不偿失。

    弥补技术短板

    “新标准对技术有着明显的要求。”家电业分析师姜培峰告诉《法人》记者,近几年空调业的技术有较大突破,国内6大厂家的产品综合性能已达到了国标要求,在局部技术上也有创新,比如美的已经具备自主知识产权的压缩机技术,科龙有制冷剂技术,海信的变频解读软件技术在国内首屈一指,甚至超出日本的水平。

    目前,在全球化的国际分工大趋势下,家电观察家曾高飞认为任何一个企业很难做好、做全全部产业链,那么在技术研发、制造、流通等环节,都存在精细化的专业分工,即使美国航天技术那么发达,其飞机制造也要实施全球采购。“可以说,没有核心技术并不会影响国内空调企业的生存、发展和壮大,何况技术创新需要不断积累的过程,像格力、美的等企业已经具备条件进入技术研发创新的阶段。”

    曾高飞乐观地表示,空调业的竞争是一个综合实力的竞争,目前本土品牌的产品占国内市场份额高达85%,足以说明其综合竞争实力已经为其下一步发展打下了坚实的基础,特别是在品牌运作、市场渠道开发和销售中,已在消费者心目中形成了品牌认知和消费共识。在这样的大势下,LG、松下等外资品牌想凭借技术在中国抢占更大的市场,基本上不可能。

    尽管现状有利于国产品牌,但弥补核心技术短板、加快创新也是本土企业不可或缺的必修课。家电业分析师姜培峰表示,现在核心的压缩机技术、变频技术专利仍掌握在日本、韩国以及部分欧洲企业手中,中国企业的自配比例不高。

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