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政府采购只买贵的不买对的?格力事件思考

2010/4/19/16:16来源:中国国际招标网作者:高子正

    在格力“废标门”事件中,最能吸引人们眼球的,无疑是那1700万和2100万两个数字了——

    格力一方愤怒地指责:为什么宁肯多花400万元,也不肯原谅一个“文字错误”?!

    而番禺区财政局一方则认为:在政府采购的招标投标中,不满足实质性条件,就一定是“废标”;不能因为对方是什么企业,就给予特殊的待遇。我们坚持一视同仁。这正是严格执行法律法规的体现。

    广州市著名律师朱永平先生则发表了独特的意见,大意是:广州格力空调自己没有认真做好标书,没有实质性响应招标要求;如果说,政府采购不得不多花400万元的话,那也是格力空调犯错误而造成的的损失。

    一时间,公说公有理,婆说婆有理。

    本人觉得,要深入探讨这个问题,需先从政府采购的起源和宗旨说起。

    中央党校王东京教授曾介绍了市场经济下“经纪人假设”的学说(虽然,对这个“假设”,学者们的分歧和争论不断;本人觉得,针对政府采购,它的解释说明还是比较通俗的):

    花自己的钱办自己的事,既注意效果又注意节约;

    花自己的钱办别人的事,只注意节约不注意效果;

    花别人的钱办自己的事,注意效果不注意节约;

    花别人的钱办别人的事,既不注意效果又不注意节约。

    而所谓的政府采购,实际上,是用“纳税人”的钱,也就是“公共的”、别的人的钱“给政府来买东西”,给社会办事情。这个时候,最容易发生的问题,就是“既不注意效果又不注意节约”。

    西方的一些有良知的政治家和学者,因此推行了一种公开透明的竞争的办法来解决这种问题,这就是200多年前从英国开始的政府采购。

    由于它的主张是维护国家利益和社会公众利益,体现了人类智慧的结晶,而不是那种资本主义所谓的单纯的“个人奋斗”、“弱肉强食”和“垄断”等等,因此,也能为社会主义的新中国所接受。

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