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废旧家电拆解将走上正轨

2010/10/20/13:58来源:中国消费者报作者:桑雪骐

    前不久,国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部联合制定的《废旧电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)配套细则《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)经国务院批准正式发布,该目录涉及电视机、冰箱空调洗衣机、微型计算机5类产品。从2011年1月开始,这5类产品将按照国家标准进行正规回收拆解,同时,国家还将建立相关的处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。

    ●解读

    处理基金正在酝酿中

    发改委有关负责人就第一批《目录》选择的产品解释说,电视机、冰箱、洗衣机、空调、微型计算机这5类产品是家庭中体积较大的电器,回收处理成本高、难度大。综合考虑资源性、环境性、技术经济性等因素,启动初期需要政策扶持,所以作为首批《目录》产品纳入《条例》管理范围。同时,为便于《目录》的调整,将《目录》作为一项配套政策单独发布。

    《条例》第三条规定:“被列入《目录》的废弃电器电子产品回收处理及相关活动,适用本条例。国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》,报国务院批准后实施。”同时,相关人士明确表示,对《目录》中废弃电器电子产品的处理,应遵照《条例》(2011年1月1日起施行)相关规定,取得资质许可,采取多渠道回收和集中处理制度、生产者标识制度、资产核销制度、信息报送制度等。《条例》第七条规定:“国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。”如今距离《条例》及《目录》的实施仅剩不到3个月的时间,备受关注的回收基金缴纳标准和缴纳方式等问题仍未出台。根据国家发改委产业研究所发布的《废弃电器电子产品处理基金征收原则和水平》预测,冰箱需处理氟利昂和废塑料泡沫等,成本较高,每台约10-12元;空调内含大量金属铜,具有一定的盈利水平,每台约5-7元;洗衣机是危险物处理最少的产品,每台5-7元比较合适;电视机污染较严重,传统电视机的显像管含有大量的含铅玻璃,处理难度较大,每台估计为10-12元;计算机约每台13-15元。

    ●预测

    政策带来新商机

    我国已经成为名副其实的家电生产、消费大国。2009年,全国电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑等主要家电产量近5亿台,出口量达2.4亿台。同时,我国已开始进入家电报废的高峰期,每年的理论报废量超过5000万台,报废量年均增长20%。由于缺乏法律法规规范,回收处理基本处于无序状态,大量废弃电器电子产品没有得到合理处置,既浪费资源又污染环境,对人体健康有较大的危害性。

    发改委相关负责人表示,中国废弃电器电子产品回收处理体系尚不健全、产业化还较薄弱;废旧家电拆解处理投资大、回报期长、经济效益差,需要政策予以扶持。《目录》的出台有利于鼓励重点废弃电器电子产品处理技术的研发和推广,推动产业化发展,积累管理经验,为将全部废弃电器电子产品纳入《目录》管理奠定基础。

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