审查笔迹能够杜绝以旧换新“骗补”现象?

http://www.homea.hc360.com2011年05月05日08:26 来源:慧聪家电网作者:小慧T|T

    家电以旧换新从2009年到现在已经施行了一段时间了,由于每台电器可以获得250-400元的补贴,老百姓购买家用电器切实得到了实惠,但是也有少数人利用政策管理的漏洞,赚了不少的不义之财。有的冒用他人身份骗取补贴,消费者真正想进行依旧换新的时候才发现,自己的身份证已经被使用过多次。有旧家电销售商直接销售给消费者提供卖旧换新的,也有少量销售人员倒卖家电以旧换新标识卡的,从各地的报道中,我们可以找到各种方式骗补的例子。“骗补”已经不是单个的、偶然的案例,而是成为业内销售家电“潜规则”。

    自从2011年315晚会曝光家电以旧换新骗补事件之后,各地商务厅发出紧急通知,对家电以旧换新进行大检查,加大监管力度。接下来的4月18日,商务部、财政部、环保部联合发布了《关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》,对以旧换新中标销售企业、回收企业的资质及相关程序都做了规定,对消费者也做出了相应的规范。

    事实上,真正想堵住以旧换新的漏洞,还得从根源入手。那么家电以旧换新的实施细则中,哪里是会被“钻空子”的地方呢?仔细看实施细则就会发现,在以旧换新的时候,只是规定了使用旧家电换新,没有规定收购旧家电时必须出示相关凭证,并没有规定不可以使用买来的旧家电换新。也就是说,旧家电是哪来的,并没有人来监管。而卖场在收购旧家电时,也无从判断旧家电是否为买来的,这就给“买旧换新”提供了存在的空间。另外,根据315晚会的曝光,销售人员可以用非常规渠道拿到以旧换新凭证,那么,以旧换新凭证的监管环节也是漏洞之一。

    在各类举报和投诉中,销售员直接卖凭证、回收网点倒卖凭证、购买新电器时不回收旧电器即直接发放补贴等是比较集中的问题。这也印证了以上的关于漏洞的分析。

    在315家电以旧换新骗补事件曝光以后,北京地区消费者参加家电以旧换新需要提供证件原件,由其他人代办参加以旧换新的,需要提供由本人亲笔签字的授权书。笔者认为,这种方法确实可以堵住冒用他人身份证的骗补方式。但是对于买旧换新,似乎并没有有效的对策。

    另外一则《关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》的内容中,要求中标回收企业应在回收旧家电45日内将旧家电交至拆解处理企业,逾期未交的,不予兑付运费补贴。取消具有回收和拆解双重资质企业的回收资质,当地回收凭证发放部门要于5月15日前收回其未使用的回收凭证。

    《通知》要求,各地商务主管部门要采取切实有力措施,加强对家电以旧换新中标销售企业、回收企业的监督管理,严格规范企业操作行为,严禁中标销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电,严禁中标回收企业倒卖、虚开回收凭证,严禁中标回收企业倒卖旧家电,严禁中标回收企业将旧家电回流市场,严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。

    为了防止批量购买以旧换新家电,然后再进行二次销售的现象。5月3日,北京市商务委下发通知要求,以单位名义参加家电以旧换新、购买新家电五台以上的,须在审核申请表中注明新购家电的用途。据了解,购买单位须向所在区(县)商务委提出申请并通过审核后,才能以单位名义参加家电以旧换新活动。

    通过以上要求,可以发现,针对每一条以旧换新中出现的问题,都给予了“围堵”,冒领?要求签字授权书你就冒不了吧?销售人员卖旧家电?严禁!中标回收企业倒卖旧家电?那么就要求你45日内必须交至拆解企业!这可以称的上是哪出问题哪打上一个补丁,哪有漏洞哪来块木板来颗钉子。而宜昌商务部门要求各销售网点除审查购买人申报补贴时提供的5类资料和验证消费者本人身份证原件真实性外,还必须对应审查《家电以旧换新补贴资金申请表》原件申请人签字是否与《家电以旧换新凭证》旧家电出售人员姓名签字字迹一致,如不一致,将无法享受家电以旧换新财政补贴。

    连验笔迹都用上了,这个防止家电以旧换新骗补的规定不可谓不“犀利”。总结以上的各地防骗补办法,有分析人士称,看似全面,实则漏掉了另一个重要方面,监管。

    销售人员可以倒卖以旧换新凭证,那么,可不可以对于冒领以旧换新补贴“睁一只眼闭一只眼”?事实上,刷信用卡也有核对笔迹一说,但是仍然会出现信用卡盗刷现象。显然核对笔迹的确多了一重保障,但是并不保证完全杜绝以旧换新骗补现象。如果要给这个以旧换新冒领骗补加上一重保障,还需要在监管上下下功夫。如果在以旧换新资料上报后,没有人监管,那么整个以旧换新环节仍然存在漏洞。

    可喜的一点是,之前的以旧换新政策并没有违反规定的处罚,最近出台的各项通知中,明确规定了惩罚措施,比如针对中标回收企业有不予对付运费补贴,取消回收资质等。那么在针对中标回收企业的监管方面,还需细化。此外,针对恶意冒领补贴的个人和协助冒领补贴的销售人员,是否需要处罚、如何处罚,也是需要考虑的。

    总之,随着家电以旧换新的漏洞逐渐暴露出来,我们找到了其冒领骗补的源头,就可以逐渐减少直至避免骗补事件的发生。

    

    相关资料:

    《关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》部分内容:

    《通知》对中标销售企业的行为进行了规范,对盗用客户信息、虚开发票和回收凭证、录入虚假信息骗取补贴、将享受以旧换新政策所购新家电转手倒卖、将旧家电回流市场等严重违法违规行为,将取消其参与家电以旧换新企业资格,并依照有关法律法规严肃惩处。

    《通知》还对参加以旧换新的消费者进行了规定,对于个人和单位享受家电以旧换新政策购买的新家电,如提出退货申请,需先行退还领取的补贴资金。

    《通知》还规定,将取消有回收和拆解双重资质企业的回收资质,中标回收企业应在回收旧家电45日内将旧家电交至拆解处理企业,拆解处理企业要在5月底前建立废旧家电进、出、拆解全程的实时视频监控系统,实现24小时监控。

    

责任编辑:蔡丽娜

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