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美墨诉至WTO 指中国对稀土出口贸易保护

2011/8/9/11:9来源:每日经济新闻

    中国稀土出口正遭到美国和墨西哥两国的诉讼。“美墨两国已经向WTO提起诉讼,指中国对稀土出口实行贸易保护,并要求取消稀土配额。”昨日(8月8日),中国工程院副院长、院士,中国稀土学会理事长干勇在第三届包头稀土产业论坛上向《每日经济新闻》记者透露。

    据悉,欧盟、美国和墨西哥曾就中国在铝土、焦炭等9种原材料出口方面类似的限制要求在WTO同样提出过起诉,今年7月5日,WTO对此初裁认定中国以环保等理由对多种原材料实施出口管制措施违反了国际贸易规则。这被认为是关于中国稀土出口起诉的前奏,现在,图穷匕见。

    中国稀土业界驳斥指控

    近来我国原材料出口频遭外界施压。记者了解到,刚被WTO裁定违规的9种原材料包括铝土、焦炭、萤石、镁和锌等,并不包括稀土。业内人士称,WTO对此案的裁决将成为日后如何处理包括稀土在内的原材料出口限制的指导原则。WTO裁定称,“中国涉案原材料的出口关税和出口配额措施不符合中国加入世贸组织的承诺和有关世贸规则。”

    干勇在包头稀土论坛上的发言透露,美、墨对中国稀土的起诉已取得一定进展,但他同时对媒体表示,美墨对中方的指控不能成立,“中国对稀土生产及出口的控制是基于保护资源和环境的基础上进行的,稀土产品的国内价格与国外价格几乎没有差别,中国也并没有减少国际供应却增加国内供应。”

    包钢稀土(600111,SH)总经理张忠在接受与会媒体采访时称,应对国际稀土问题,“我们还是有充分理由的,比如说对不可再生资源的保护,世界是认同的;再有,这种资源过去在开采保护、环保恢复方面欠账比较多。”

    去年稀土仍超配额出口

    事实上,中国商务部今年7月中旬下达的2011年第二批一般贸易稀土出口配额通知显示,今年第二批稀土出口总额达到15738吨,加上去年年底公布的今年第一批配额14446吨,全年配额达到30184吨,较2010年的3.03万吨基本持平,已经足以打消国际上对于中国收紧稀土产品出口的顾虑。

    2010年12月,在中国公布2011年第一批稀土出口配额的时候,美、日、欧纷纷对此表示忧虑。不过,业内人士指出,2010年中国稀土出口仍超出配额31.4%的水平。

    此外,干勇进一步指出,中国36%的矿山资源量供应全球95%以上的稀土氧化物,这种状态是不正常的,“利用价格机制在下一段时间内稳定合理地加以控制,对保护资源和产业上下游进行匹配将会起到重要作用。”

    “他们(美国、墨西哥)认为在稀土供应上,我们对国外控制对国内放开。”干勇昨日表示,“但中国控制稀土出口额的确是有充分理由的,是符合WTO原则的,我们也并不是单独控制国外,国内我们也在控制总量,价格也一视同仁。”

    隐现利益之争

    中国稀土出口配额之所以一次又一次被推到国际舆论的风口浪尖,背后是各国的利益争夺。

    昨日,中国稀土学会一位权威人士接受《每日经济新闻》记者采访时表示,中国限制出口配额,不只是引起了欧美国家强烈抗议,还包括稀土进口大国日本,“只不过日本不想公开,而他们的最终目的不是惩罚,是想得到足够的稀土供应量。”

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