编者的话:家电下乡和以旧换新政策实施以来,各地频频曝出“骗补”黑幕,惠民政策在一些人的眼中成了赚钱的“奶酪”。近日,财政部、商务部近日联合下发紧急通知,要求加强对家电下乡、家电以旧换新的监管,对查实有骗补行为的相关生产企业、流通企业及销售网点,将建立企业黑名单制度,实行全国通报,违规企业5年内不得享受国家有关政策优惠,触犯法律的,追究法律责任。同时,对存在违规违纪的地方行政主管部门直接责任人,依法依规从严处理。但是,面对政策的各种漏洞,“骗补”会绝迹吗?

 

 冒名顶替:十堰农民家电下乡补贴被冒领
    上个月底,刘先生到集镇专卖店买了一台热水器,按照家电下乡政策,可以领取379元的财政补贴。店主登录“家电下乡网点录入系统”时却发现,“吴志兴”购买了两台冰箱一台洗衣机;“周志均”购买了两台热水器,两人均以刘先生的户口号领取了财政补贴,这意味着刘先生无法享受补贴了。【详细
 非法获利:买非家电下乡产品也能领补贴
    询问:“领取补贴时不是得提供家电下乡产品标识卡吗?我买走的电脑也有这个卡吗?”女销售员笑着说:“你买走的电脑不是家电下乡产品,肯定没有卡。但我们肯定能想办法给你补贴上。”同时,女销售员还承诺,售后问题处理时都是根据电脑上的编号,与所开发票上的电脑编号没有任何关系。【详细
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 瞒天过海:家电老板骗取家电下乡专项补贴

    符某、文某、李某收集符合家电下乡补贴条件的户籍资料,在实际未发生销售或者购买者不符合家电下乡补贴条件的情况下,用收集到的户籍资料制作虚假的销售记录,结合用于财政补贴的空白发票(莫某提供),将家电下乡补贴卡(曲某、栗某提供)换成财政补贴。【详细

 

 以假乱真:买非家电下乡产品也能领补贴
    在“家电下乡信息管理系统”投诉栏中,有2010年4月24日的投诉。内容类似于揭发信:“我是TCL南昌管理中心白电部一名销售人员,中心额外给我们很多家电下乡产品标识卡提供给乡镇客户,乡镇客户通过虚假销售凭证及当地农村户口信息骗取家电下乡补贴(实际并无农民购机),数量、金额巨大。” 【详细
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      “骗补”原因分析及对策

·家电下乡的销售网点具有多卖货多挣钱的天性,同时又担负审核家电下乡产品购买者身份的重任。

·家电下乡本是针对农民的好政策,应当有好的监管来保证好政策落到实处。

素材 要从根本上解决眼下家电下乡骗补现象,仅靠国家严厉的惩罚制度还远远不够,惟有站在兼顾城乡需求的大视角,来重新审视整个制度设计。
    具体讲,国家在出台针对农村消费者的家电下乡补贴政策时,也应将城镇低收入者乃至全部城镇居民考虑在内,最终实现在家电更新换代中的城乡一体化态势,将家电下乡补贴的旧版本,升级为全国范围内的家电更新补贴版本,以城乡一体化为着眼点,在准许城市居民享受与农村居民同样的政策扶持的同时,对首次购买家电和进行家电更新换代分别采取针对性补贴措施,这不仅提振内需,激活消费需求的最好、最公平的办法,更是有效杜绝家电下乡骗补的良药。

      “骗补”原因分析及对策

    为何以旧换新“骗补”的事情屡有发生呢?

    搜索法规条文会发现,限购令只是规定了以旧换新的条件,但并没有法规条文明确规定违反了这样的条件,或者在满足条件的过程中造假,应该要承担怎样的法律或者行政后果。这就好像虽然架了防盗网,但是没有通电,那些试着翻墙的人翻了一次发现没事,形同虚设,那就免不了要多翻几次,别的人看着他翻进去还尝到了甜头,于是也跟着翻起来。

    此前“骗补”风波发生后,一些涉及其中的家电卖场都表示将加强对于员工的管理和培训,院子里的人监守自盗自然是要不得的,帮助外面的人越过防盗网翻进来也是不对的,但不仅是对于他们,对于那些墙外面的人的监管和处罚同样重要,掐了翻墙的念头不就没后头那些事了。说到底还是监管和处罚措施不够完善,对想要翻墙的人没有威慑作用。

 

    给不给力?长沙市财政局在获悉“以旧换新”违规的情况后,非常重视,现在已经责令违规企业“自查自纠”,长沙市财政局也对此展开了调查,因为此事主要管理方是商务局,该局将会协助商务局完成调查和处理工作。

      家电以旧换新令防“骗补” 

    商务部网站公布,七部委联合制定的《家电以旧换新实施办法(修订稿)》明确了“限购令”:政策实施期内,个人购买新家电的,总量不超过5台;单位购买新家电的,总量不超过50台。购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。并明确指出对于已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

 工作人员100元代购旧机
   当顾客在购买新家电,没有提供旧家电情况下,“销售企业自我组织旧家电来补缺。”某彩电一名穿着标有苏宁字样服装的销售人员介绍,消费者在不能提供旧家电的情况下,同样可以享受“以旧换新”政策,前提条件是交上100元人民币,其他程序可由销售员完成。【详细
 回收企业与拆解企业合作?
   除了消费者,国美、苏宁这些双中标企业(拥有销售、回收双重中标资格)是最大受益者通过操作以旧换新,销售企业省掉了采购旧家电的环节,可能直接与拆解企业合作,向拆解企业按台支付费用。因为是集中“采购”,要比从“倒手”手中采购价格更低 。【详细
 中间人低买高卖
   一些省市的家电卖场形成一批“中介人”团伙。中介人通过各种渠道,低价回收旧电器,然后再以高出回收价的价格,卖给想要通过购买旧电器来享受“以旧换新”政策的消费者,一来中介人从中获取价差收益,二来部分消费者也从中钻了空子,买新家电获得了国家补贴。【详细
 商家暗地提高商品售价
   个别商家在执行过程中走了样、打了折,绞尽脑汁地钻政策的空子,从中渔利。从表面上看,他们也在执行政策,实行“以旧换新”,消费者按照标准拿到了补贴,得到了实惠,其实他们在暗地里提高商品的价格,将消费者应该得到的利益变为商家的利润 。【详细
 倒卖以旧换新凭证
    在北京市卖场所辖店铺中,北京某彩电、北京某制冷产品公司两家企业中,有销售人员均以百元左右的价格出售折旧证,顾客不需旧电器和北京户口就能参加家电以旧换新业务,并得到补贴。顾客只要先交百元左右,就能买到一张折旧凭证,然后最多能领到400元的补贴。【详细
 以旧换新身份被冒用
    福州市的缪先生首次参与“以旧换新”,在一家家电全国连锁换购了一台滚筒式洗衣机。今年6月,当他第二次来到这家店选购空调时,却被告知已经参加了11次“以旧换新”。另一位同样遭遇的老人,也被冒名“以旧换新”超出限量,被拒绝补贴。【详细
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